2008年2月2日,国家质检总局下发了《关于进一步加强出境竹木草制品检验检疫监管工作的通知》,规定自4月1日开始,在全国范围内全面实施出境竹木草制品(包括竹、木、藤、柳、草、芒等)企业注册登记制度,并实行产地检验检疫,口岸查验,不接受异地报检。这从软件和硬件两大方面对柳编企业提出了更高的要求。
柳编制品是河东区重要的传统出口产品,2007年出口创汇3500万美元,占全区出口的22.9%。实施注册登记制度后,对河东区中小柳编企业影响严重。标准的烘干室和熏蒸库的成本很高,一般的中小企业难以投建。据调查,此次新规定涉及的24家柳编出口企业,目前仅有4家企业达到了要求。其余企业中,有10家初检不合格,有8家小型企业还没验厂。现在很多企业的订单已经或即将到期,外商催促发货,但不准报检,企业不能按期交货,面临着因毁约被外商索赔的危险。另外,春季广交会召开在即,尚未登记注册合格的企业现在无所适从,不知该不该参加广交会,敢不敢接新订单。初步预计,注册登记制度的实施,将使该区柳编出口减少1000万美元,给外贸出口带来很大影响。
为了尽可能减少注册登记制度造成的损失,区外经贸局、贸促会已经根据国家质检总局文件的要求,结合本区柳编企业的实际,从以下几个方面积极应对,努力将可能产生的损失降低到最小程度:
一是加强教育引导。使尚未登记注册合格的柳编出口企业充分认识加强出境柳编制品检验检疫工作的重要性,认真学习有关防疫检验要求,进一步强化质量主体意识,迅速行动起来,积极加强整改,尽快提交注册登记申请材料,规范生产操作,强化品牌意识,进一步作好现场考核的准备工作。
二是加大协调配合。积极深入企业进行调研,听取企业呼声;加强和周边县区沟通,一致对上争取支持;积极与市检验检疫局进行沟通,建议对企业的规范管理逐步到位,不要实行一刀裁,避免把绝大部分企业逼上绝路。下一步计划邀请市检验检疫局领导深入有关企业帮助进行整改,尽快使更多的企业达到注册登记要求。
三是组织企业互助帮扶。拟于近期召开柳编企业座谈会,集思广益,探讨应对措施。计划协调安排本区具备报检资格的龙头企业帮助其它中小企业实施委托烘干、熏蒸或委托出口;帮助大企业与中小企业结成对子,中小企业给大企业加工供货,实现企业互助,共度难关。
四是引导企业合作发展。针对小企业资金不足难以投建烘干室、熏蒸库且建成后利用率低的问题,建议柳编出口小企业联合起来,走合作发展的路子,同时积极协调检验检疫部门同意由几个小企业共同投资建立标准的烘干室、熏蒸库以降低成本,实现资源共享,促进柳编企业的转化升级。
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